事实上，在该《规则》之前，我国矿产资源储量分类标准已实现了与国际的对接。早在2015年9月，随着我国矿产资源储量技术标准体系建设国家专项正式启动，一系列对接国际矿产资源储量分类标准和信息披露规则的工作拉开帷幕并稳步推进。

 彼时，在谈到我国矿产资源储量分类标准为什么要与国际接轨时，原国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，推进中国矿产资源储量分类标准同联合国化石能源与矿产资源储量分类标准对接，是我国矿产资源储量分类和技术标准迈向国际化的重要一步，有利于将中国矿产资源储量分类和技术标准推向世界，有利于适应矿产资源储量分类体系全球化进程，有利于参与矿产资源国际规则的制定，有利于我国企业“走出去”和国际矿业资本进入我国市场。

“中国是世界上最大的能源生产国和消费国，但我国现行的固体矿产资源储量分类标准与世界上普遍适用的规范体系不符，使我国与外国地质学家对项目的资源量和储量在认知存在一定的分歧，也给矿山企业开展国际交流合作带来了更高的成本。”在2016中国国际矿业大会期间，时任中国五矿集团公司总经理助理兼矿产资源部总经理王炯辉一语道出了“中国规则”与“国际规则”不同给企业造成的困惑。他表示，全球趋同已成为矿产资源储量分类标准的必然发展趋势。考虑到中国矿产资源领域的全球化战略，加入CRIRSCO有利于中国融入国际主流的矿产资源标准体系、提高中国在国际矿产资源领域的话语权，有利于中国加快建立高效、透明、环保、可持续发展的矿业市场，有利于加快建立中国自己的矿业资本市场。

 2018年9月28日，中华人民共和国自然资源部与联合国欧洲经济委员会在联合国日内瓦总部联合发布了中国矿产资源储量分类标准与联合国资源分类框架（UNFC）对接文件。这标志着我国的矿产资源储量分类标准正式与国际接轨。据了解，该文件解释了中国国家标准与UNFC之间的关系，介绍了如何通过采用UNFC对资源进行分类和管理，有助于推动能源资源的可持续发展以及扩大国际合作。

 在2018年9月的对接文件联合发布会上，时任联合国副秘书长、欧洲经济委员会执行秘书奥尔加·阿尔加耶罗瓦女士说：“对接文件是全球采用联合国资源分类框架的一个重要里程碑。”“对接文件有助于推进中国与联合国欧洲经济委员会在可持续能源领域的深入交流与合作，积极落实可持续发展2030议程，扩大‘一带一路’倡议的国际合作。”自然资源部矿产资源保护监督司原司长鞠建华说，“希望加强与联合国欧洲经济委员会的合作，推动国家之间矿产资源储量标准联通建设，助推全球能源资源领域的可持续发展。”

 而在此次发布会之前的2018年6月，中国矿业权评估师协会（以下简称中矿评协）被国家相关部门确定作为中方加入CRIRSCO的工作机构后，就开始着手制定了《规则》。由于前期有我国矿产资源储量分类标准与国际接轨打下的基础和积累的成功经验，该《规则》的制定轻车熟路，在短短一年时间内就完成了制定并于2020年发布试行，以满足矿业市场发展和资本市场矿产资源储量披露等方面的需要。

“《规则》试行以来，我们与CRIRSCO方面进行多年的沟通协调，经过共同努力，CRIRSCO方面完成了对修订后规则的审查，2024年CRIRSCO全体成员已经对该《规则》予以接受。”中矿评协相关负责人表示。

“该《规则》统一了资本市场矿产资源储量类别和含义，明确了在资本市场报告矿产资源储量的具体要求，创建了具有中国特色的胜任人制度，明确胜任人是矿产资源储量估算和评估的主要责任人，全面规范了矿产资源储量报告编制的行为。”谈到《规则》的亮点时，中矿评协相关负责人介绍。

 据了解，本次发布的2025版《规则》正文共20个部分，主要包括规则的制定和维护责任主体，遵守的透明性、实质性、胜任性三原则，适用范围，胜任人的条件及责任，分类及术语定义，资源量和储量估算与类别划分，公开报告的总体要求，报告勘查靶区及勘查结果，报告资源量和储量，技术研究，报告特定的矿产，报告金属当量，许可及法律要求，健康安全环境要求，资源量和储量估价要求，以及资源量及储量估算查对清单等，进一步规范了技术报告编写要求。

 “该《规则》是中国根据国内固体矿产资源储量分类标准和CRIRSCO模板制定，与NI-43101、JORC、SK1300等主要矿业国家矿产储量报告规则有效衔接的矿产资源储量报告规则，其内容涵盖矿产资源储量报告胜任要求、技术要求、报告编制要求等，是我国矿产资源领域服务境内外资本市场唯一官方认可、经过CRIRSCO审查、并被CRIRSCO全体成员予以接受的报告规则。”中矿评协相关负责人表示。

 据了解，该《规则》统一了资本市场矿产资源储量类别和含义，明确了在资本市场报告矿产资源储量的具体要求，创建了具有中国特色的胜任人制度，明确胜任人是矿产资源储量估算和评估的主要责任人，全面规范了矿产资源储量报告编制的行为。

“《规则》还是我国资本市场披露矿产资源储量的基础依据文件，是立足于矿业行业、服务于矿业资本市场和矿业权交易市场的报告规则，重点规范矿产资源储量报告的技术内容和要求，特别是矿产资源储量估算和报告编制人员的行为，是约束专业人员行为的规则。”中矿评协相关负责人介绍。

“本次发布的固体矿产资源储量报告规则，是国际主流矿业资本市场的技术基石，也是我国继矿产资源储量分类与国际对接后，又一项重要的规则与国际矿业市场的融合，对于矿业市场的高质量发展有着重要意义。”作为中国矿业权评估师协会矿业发展市场专业委员会秘书长单位，中国地质大学（北京）党委书记雷涯邻在发布会上致辞时表示。

 据了解，对于矿产资源要素市场建设来说，本次发布实施的矿产资源储量报告规则是基于国际资本市场通行报告规则，结合中国实际，在被CRIRSCO接受后，基本上能与国际主流的矿产储量规则相衔接，能够促进国内外矿业市场融合，减少信息不对称，提高矿产资源配置效率。对于矿产勘查风险资本市场建设而言，本次发布实施的矿产资源储量报告规则是国际主流矿业资本市场的技术基石，其发布实施后，能够提高上市公司同时在境内外交易所上市融资效率，对于我国风险勘查市场的建立具有重要作用。此外，对于培养世界级矿山企业来讲，该《规则》也有着十分深远的重要意义。

 规则实施，人才为先。谈到矿产储量评估人才培养时，雷涯邻认为，该《规则》的正式发布实施，对人才培养提出了新的要求。我们作为中国矿业权评估师协会矿业发展市场专业委员会的重要参与单位，将进一步增进学校与国内外矿产资源评估行业的深度交流与合作。加强矿产勘查与资源、矿产资源储量估算、矿权价值评估等课程设计，探索制定矿产资源评估人才培养体系，着力培养一批国际国内矿产资源评估所需的高端人才。通过共建中国矿业权评估师协会矿业发展市场专业委员会，进一步搭建与矿产资源评估领域国内外交流合作平台，积极开展矿产资源风险勘查市场研究，助力提升我国矿产资源配置效率，为加强我国在国际矿业市场规则制定话语权贡献力量。

 加斯·科卡姆表示，对胜任人或合资格人来说，要求比较严格，必须要有相应的教育背景、专业领域的经验，以及有道德的准则。所以首先要抓好高等教育，打下好的基础；第二是要深入矿山，掌握一手的实践经验；三是要通过专业机构加强监管及指导，确保他们能独立做好自己的工作。

“《规则》的正式发布，是我国矿产资源储量市场服务体系建设的重要节点。下一步，我们将在陆续开展胜任人遴选、报告规则的推广应用，特别是在境内上市拥有海外矿产资源权益的矿山企业的资源储量信息披露、价值评估等领域加大应用力度。同时，我们还将继续加强机构和胜任人的信用管理，加大教育培训力度，强化职业操守，提升执业能力和水平，努力为资本市场的矿业投资者、潜在投资者等提供完整、客观、真实的矿产资源储量信息，为我国矿业市场高质量发展贡献更大力量。”中矿评协相关负责人表示。