中国矿业权评估师协会关于进一步规范矿业权价值评估执业行为有关问题的通知 - 会员服务

矿评协发〔2023〕8号

各矿业权评估机构、有关单位，各矿业权评估专业人员：
在会员年度检查和投诉举报调查工作中，发现部分矿业权评估机构和人员在开展矿业权价值评估业务时，存在以评估说明或评估意见书等代替正式评估报告、评估师签字盖章不规范、评估报告未进行统一编码、恶意低价竞争等现象，扰乱了矿业权评估行业秩序，损害了行业形象和公信力，会员反映很大。为进一步严格规范矿业权价值评估执业行为，切实维护市场秩序，促进行业持续健康发展，现就有关问题通知如下：
一、从事矿业权价值评估业务的单位和人员，应符合《中华人民共和国资产评估法》（以下简称《资产评估法》）和《矿业权评估管理办法（试行）》（国土资发〔2008〕174号）有关资质资格的规定。
矿业权评估机构和矿业权评估专业人员应严格遵循矿业权评估准则及相关规范执行矿业权价值评估业务，应依法接受中国矿业权评估师协会的自律管理。
二、涉及矿业权价值以及相关评估业务，委托人应当依法委托符合法律法规要求的矿业权评估机构及其评估专业人员承担。
根据《资产评估法》等法律法规和国有资产管理有关要求，涉及国有资产或公共利益的法定评估业务行为，应当委托矿业权评估机构和矿业权评估师承担。我会对矿业权价值评估中涉及的法定评估业务进行了梳理，形成了《矿业权价值评估法定业务参照清单》（见附件）。
三、矿业权评估机构和矿业权评估专业人员开展矿业权价值评估业务，应严格遵守《资产评估法》，按照矿业权评估准则的要求，编制出具矿业权评估报告，不得以《评估说明》《情况说明》《评估技术说明》《测算表》等代替矿业权评估报告。
矿业权评估专业人员不得私下接受委托，参与编制或评审《评估说明》《情况说明》《评估技术说明》《测算表》等形式的专业意见。
四、评估报告应严格按照《中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理暂行办法》（矿评协发〔2016〕24号）进行统一编码。
五、矿业权评估机构应当严格遵守《资产评估法》《矿业权评估管理办法（试行）》（国土资发〔2008〕174号）和《中国矿业权评估师协会矿业权评估执业自律管理规定》（矿评协发〔2008〕5号）中有关禁止不正当竞争行为的规定，在承接矿业权价值评估业务时，应综合考虑执业成本、税费、执业风险等因素，合理确定评估服务收费，保障评估项目正常实施，确保评估报告质量。
六、我会将依法对上述行为开展专项检查（抽查）。对损害行业利益、扰乱市场秩序的机构和人员进行自律惩戒，记入诚信档案。惩戒结果将通报自然资源等有关部门。
各矿业权评估机构按照本通知要求开展自查，并于7月28日15时前将自查情况报告以电子邮件方式提交至会员管理部，会员管理部同时受理针对上述行为的举报。
联系人：葛鹏赵汗青
联系电话： 010-68356232
电子邮箱： kuangpingxiehy@163.com
报送标题：单位简称+自查情况报告

附件: 矿业权价值评估法定业务参照清单


中国矿业权评估师协会
2023年7月18日

附件
矿业权价值评估法定业务参照清单

一、探矿权、采矿权出让、转让、变更（延续、扩界、扩大产能）等涉及国家征收矿业权出让收益。
二、招标、拍卖、挂牌出让探矿权、采矿权，应根据评估结果确定底价、保留价、挂牌价。
三、非货币出资设立公司涉及的探矿权、采矿权。
四、国有及国有控股企业、国有实际控制企业，（1）以探矿权、采矿权作价偿还债务；（2）以探矿权、采矿权作为抵押品抵押贷款；（3）收购非国有单位的探矿权、采矿权或含矿企业股权；（4）接受非国有单位以探矿权、采矿权或含矿股权出资；（5）接受非国有单位以探矿权、采矿权或含矿股权抵债；（6）以探矿权、采矿权对外投资等。
五、国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、破产、解散、改制等涉及的探矿权、采矿权。
六、国有及国有控股企业、国有实际控制企业产权转让、增资、股权与资产转让等涉及的探矿权、采矿权。
七、上市公司各种交易和披露涉及的探矿权、采矿权。
八、企业财务报告减值测试涉及的探矿权、采矿权。
九、侦查、诉讼、审理、处置等司法实践涉及的探矿权、采矿权。
十、中央地质勘查基金项目涉及的探矿权、采矿权。
十一、建设项目压覆矿产资源补偿涉及的探矿权、采矿权。
十二、法律、行政法规规定的涉及国有资产和公共利益需要进行矿业权价值评估的事项。